摘自《张家港日报》
本报讯(记者 顾文娟)如何管好政府投资工程,确保工程质量和效益?2005年,我市率先在全省迈出改革步伐,成立工务处,以政府机构的身份对全市政府工程实行集中统一代建,创建了一套独具特色的“张家港代建模式”。日前,《中国建设报》在头版头条报道了我市创新政府投资工程建设管理工作。
长期以来,政府投资工程普遍存在超概算、超规模、超标准建设的“三超”现象,且“一次性业主”的建设管理模式,使得管理经验难以得到有效传承,不仅造成大量人、财、物的浪费,还极易滋生腐败。为探索解决上述突出问题,2005年1月,我市从制度建设、管理模式、组织机构、队伍建设等方面入手,开始了政府工程建设管理改革的破冰之旅。
成立工务处,是我市探索政府工程建设管理创新的一个亮点。4年多来,工务处先后制定了30多项管理制度和操作办法,从参与项目投资决策,组织方案设计,优化初步设计,到施工图设计;从概算、预算,到工程决算;从工程发包、材料设备采购、竣工验收,到工程移交使用;从变更、签证、款项支付、工程结算,到审计等等,形成了一整套规范化的操作流程。4年多来,工务处实施代建工程46项,建筑面积约105万平方米,完成投资约28亿元。这些工程的质量、效益和工期均得到了有效控制,没有一个突破投资概算,节约建设资金近3.8亿元,也没有发生一起权钱交易等腐败案件。